为进一步落实《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《华东理工大学关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》（华委字〔2016〕42号），规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，提高科学民主决策水平，推动学院科学协调发展，结合商学院实际，就加强学院贯彻执行“三重一大”决策制度，特制定（修订）本实施细则。

一、“三重一大”决策事项的主要内容

1、“三重一大”决策制度，是指凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体研究作出决定的制度。

2、重大决策事项，是指事关学院发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应由领导班子集体研究决定的重要事项。主要内容包括：

（1）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级有关重要会议、文件精神和重要决定的重大措施；

（2）学院党的建设、党风廉政建设、校园文化建设和思想政治工作等方面工作的重要决定；

（3）学院的办学方向、办学理念、定位与办学指导思想；

（4）学院发展战略及规划的制订、调整，包括学科与人才队伍建设、学院事业发展、专业设置和调整、招生培养、员工队伍建设、国际合作等规划、建设方案以及年度工作计划、相关政策等；

（5）学院专业建设、教学改革、思想品德教育、学籍管理和学生工作中重大问题的讨论；

（6）学院基本管理制度和重要规章制度、重大改革方案和改革措施的制订；

（7）学院组织机构的设置、变更、撤消；

（8）涉及学院教职工收入分配及福利待遇、奖励、职称职级评定等切身利益的重大举措和关系学生权益的重要事项；

（9）年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计；

（10）重要资产的处置、重要办学资源配置的重大事项；

（11）学院领导班子自身建设、师资队伍建设、干部队伍建设中的重大问题、相关政策；

（12）校内外重大合作办学项目；

（13）院级以上重大表彰，涉及校园安全稳定和重大突发事件的处理；

（14）学校规定的或需由学院集体决策机构讨论决定的其他重大问题和重要事项。

3、重要人事任免事项，是指学院各部门负责人的建议任免和需要报送学校审批的重要人事事项。主要包括：

（1）学院内设机构和各部门负责人的建议任免和处分；

（2）学院处级干部的推荐任免；

（3）后备干部名单的推荐；

（4）校外重要机构任职人选的推荐；

（5）上级党代会代表，各级人大代表、政协委员候选人的推荐；

（6）学术分委员会、专业技术职务聘任委员会、学位评定委员会等涉及学院整体工作的各类委员会的负责人和成员的任免、推荐任免（或审定）；

（7）其它重要干部人事任免事项。

4、重大项目安排事项，是指对学院规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：

（1）国家、省部、学校各类重点建设项目；

（2）国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目，重大合资合作项目；

（3）重大基本建设项目和大额度基建修缮项目；

（4）大宗物资及重要设备采购、购买服务等；

（5）学院大型庆典、纪念活动；

（6）其它需要学院集体讨论决定的重大项目安排事项。

5、大额度资金运作事项，是指超过学院所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：

（1）年度预算内未列明具体项目且金额在50万元（含50万元）以上的项目方案和支出；

（2）未列入年度预算的追加预算或预算外项目，金额在20万元（含20万元）以上项目的支出；

（3）受赠价值在20万元（含20万元）以上的资金或物件的使用，捐赠者未明确用途、未列入预算用途的捐赠资金或物件的使用；

（4）其它需要学院集体研究决定的大额度资金运作事项。

二、集体决策机制和程序

1、凡列入“三重一大”内容的事项，在经过有关程序后，由学院集体决策机构讨论决定。党委委员会、党政联席会为学院集体决策机构。集体决策的具体要求按照相关会议制度和议事规则执行。

2、凡属“三重一大”事项，在提交集体决策之前，要依照国家法律、法规和学校规章，进行深入细致的研究论证，广泛听取并充分吸收各方面的意见。

（1）与师生员工利益密切相关的事项，在决策前，需提前交院教代会审议或以其他形式听取广大师生员工的意见和建议；

（2）对专业性、技术性较强的重要事项，决策前应事先进行专家评估论证和技术、政策法律咨询，提交论证报告或立项报告。重大学术事项决策前应提交院学术分委员会审议；

（3）学院各部门负责人的建议任免和处级干部的推荐任免，要严格按照学校有关规定，严格执行任免的工作程序和干部管理权限规定，在学院党委委员会研究决定前征求相关部门和纪检委员的意见；

（4）其他“三重一大”事项，在决策前，有关职能部门要依照国家法律法规和学校规章制度规定的程序，深入调查研究，充分听取师生员工和专家的意见，进行科学论证，必要时提交论证报告或立项报告等书面材料。有关专项工作事项，决策前应提交有关专项工作领导小组审议。

3、学院党委纪检委员参加党政联席会会议，其他有关职能部门主要负责人和党代会代表、教代会代表、学生代表等可按有关规定，根据会议内容，列席有关会议。

三、集体决策机构的议事规则

1、“三重一大”事项决策要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（1）“三重一大”事项应以正式会议形式集体研究决策，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。

（2）会议决策“三重一大”事项，必须有三分之二以上应到会人数参加才能举行；不能出席会议的，事先可以对该次会议的议题发表意见。

（3）会议要按照预定议题进行，会议决定的事项应按照学校和学院有关会议制度和议事规则的规定程序提出，议题应经学院党委书记和院长审阅并充分沟通后，方可提交会议研究决策。一般不能临时增加或改变重大议题。除紧急情况外，不得临时动议，由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下，由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。

（4）会议在讨论有关议题时，由分管领导或相关职能部门负责人汇报所提交的议题，成员都要充分发表意见、明确表态。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项议决。

（5）议决事项遵循少数服从多数的原则，出席会议的正式成员有表决权。表决事项以赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过。对于讨论事项意见分歧较大或有重大问题需要核实的，一般应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。

（6）参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

2、复议。凡学院党政联席会作出的决策，如需再次上会复议，必须有一人动议，并在会前征得半数以上应出席会议人员同意，否则不得复议。

3、实行“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应回避。

4、会议决定的事项，应明确落实实施的部门和责任人。

5、对尚未正式公布的决策事项和需要保密的会议内容，与会人员不得泄露，否则追究有关人员的泄密责任。

6、“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

1、分工组织实施。学院党委委员会、党政联席会决定的事项，由学院党政领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变，如需改变必须经过决定事项的会议批准。

2、加强监督检查。

（1）除涉密事项外，“三重一大”决策事项应按照上级有关党务公开、院务公开等规定在适当范围以适当的方式，适时予以公开。

（2）学院党委委员会、党政联席会决定的事项，分管领导负责落实推进，由院长办公室、学院党委办公室协助督办，并及时将落实情况向院长和书记汇报。

（3）教职工代表大会依照规定对学院的重大事项进行民主监督；教代会和全体教职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。

（4）学院党委纪检委员根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题要及时报告，并提出纠正建议。

3、“三重一大”决策制度的执行情况，作为学院党风廉政建设和党内监督责任制的重要内容，列为民主生活会、述职述廉的重要内容。

五、责任追究

按照学校有关规定执行。

六、附 则

1、本实施办法由学院党委办公室负责解释。

2、本实施办法2012年7月发布，2016年5月第一次修订，2019年5月第二次修订。

商学院党委

2019年5月